FRANCE : Le palais présidentiel a bien géré le premier budget de son histoire

Un mois après le rapport au vitriol du député René Dosière sur le budget 2008 de l’Elysée, la Cour des Comptes a estimé  qu’il avait été globalement bien géré, à l’issue du premier contrôle jamais réalisé dans les services de la présidence. La loi de finances 2008 a pour la première fois doté la présidence de la République d’un “budget consolidé”, d’un montant de 110 millions, a tenu a précisé premier président de la Cour, Philippe Séguin, en présentant les résultats de ce contrôle, demandé par le chef de l’état  Nicolas Sarkozy.

     Le chef de l’état français Nicolas Sarkozy

Par le passé l n’existait pas de budget unique de l’Elysée et de nombreuses dépenses liées à l’activité du chef de l’Etat étaient payées par une quinzaine de ministères différents, sans aucune visibilité pour le contribuable. Le député  René Dosière a qualifié de “succinct” ce premier rapport de la Cour des comptes sur le budget de la présidence tout en le qualifiant de “progrès significatif”. Le député  Dosière avait publié en juin 2009 un rapport très critique sur ce budget 2008, dénonçant une “explosion” des dépenses de l’Elysée, une “absence” de transparence et même des “manipulations budgétaires”. Faute de pouvoir reconstituer les comptes de 2007 et donc d’effectuer des comparaisons pertinentes, la Cour des Comptes a fait le choix de ne contrôler les services de l’Elysée que pour 2008, “première année comptable complète” du mandat de M. Sarkozy, a expliqué M. Séguin. La Cour des Comptes a d’abord constaté que “la plus grande part des dépenses relatives à la présidence ont effectivement été intégrées dans le budget de l’Elysée”, notamment en ce qui concerne les personnels mis à disposition.

    Le président de la Cour des comptes Philippe Seguin

M. Séguin s’est également félicité que “l’exécution du budget 2008 a été, sur la plupart des postes de dépenses, conforme aux prévisions”. “Des progrès ont été faits. Ils méritent d’être poursuivis et amplifiés”, notamment “en matière d’économies possibles”, a résumé M. Séguin. “Nous avons ainsi relevé la très faible mise en concurrence des différents fournisseurs qui laisse à penser que l’Elysée n’obtient pas les meilleurs prix possibles”, a-t-il dit. La présidence continue par exemple de se fournir en viande auprès de la même boucherie parisienne depuis 1969. “Pour la traditionnelle réception du 14 juillet, par exemple, la consultation préalable au choix d’un prestataire pour l’organisation semble avoir été de pure forme”, a ajouté M. Séguin. D’apèrs  le document de la Cour, le prestataire en charge de cette “garden-party” depuis 1995 a été retenu avec une offre de plus de 296.000 euros alors que l’offre de son concurrent n’était que de 186.900 euros. Paradoxalement, d’importantes économies seraient également possibles si le président employait les avions de l’Etat pour ses vacances plutôt que des vols commerciaux, estime la Cour. En effet, même pour un voyage privé, M. Sarkozy doit être accompagné d’au moins six ou sept personnes payés sur des fonds publics, et un avion d’Etat, vide, le suit dans tous ses déplacements. Puisque cet avion se déplace de toute façon, mieux vaudrait que le chef de l’Etat et sa famille l’empruntent puis remboursent le prix du trajet sur la base des tarifs pratiqués par les lignes régulières, suggère la Cour. M. Sarkozy a par ailleurs remboursé quelque 14.000 euros de dépenses à caractère privé réglées par ses services sans qu’il en ait connaissance. Il a également décidé de renoncer à trois résidences présidentielles à l’entretien très coûteux (Rambouillet, Marly-le-Roi et Souzy-la-Briche).